• 我国铅酸蓄电池的回收难题?

    作者: 来源: 查看评论 2015/5/15 8:41:30

      一面是有组织的回收率不到30%,另一面却是正规企业因回收不到电池面临着“吃不饱”的现象。

    大量铅蓄电池并未进入回收主渠道

      铅蓄电池广泛应用于交通运输、通讯、电力、铁路等行业,生活中常见的铅蓄电池包括汽车电池(电瓶)、电动自行车电池、单位的备用电源及楼道里的应急照明灯等。

      资料显示,过去十年来,中国铅蓄电池行业呈高速增长趋势,中国已成为大铅蓄电池生产国和出口国。由于铅蓄电池使用寿命相对较短,使用一段时间后必须更新,废铅蓄电池数量也相当惊人,仅2010年,废铅蓄电池数量已200万吨。

      铅蓄电池主要由含铅电极和硫酸电解液构成,一般铅蓄电池含铅量在70%-80%左右。作为《国家危险废物名录》中的49类危险废品,国家对它的回收、贮存和处置都有严格的规定。但在实践中,情况却不容乐观。

      据环保部环境与经济政策研究中心工程师杨小明介绍,由于有利可图,各地区的小商贩通过简单的运输工具(三轮车、面包车或厢式小货车等)到铅蓄电池经销店、汽车维修点等地以现金交易的方式回收废电池。商贩回收到一定数量后,为降低运输成本,这些商贩一般找地方将电池中的废酸液倒掉,然后将倒完酸液的废电池卖给当地的大商贩或直接交给冶炼厂。大商贩也重复此过程,将酸液倒掉后大部分卖给出价高的无资质、无任何环保手续的非法冶炼厂;或将电池进行人工拆解,将拆解后电池的极板卖给冶炼厂,壳体卖给塑料加工厂。

      根据估算,目前我国60%以上的废电池是通过上述方式回收并流通到冶炼厂的。随意倾倒的废酸污染了大气、土壤和水源,并可导致儿童血铅超标。以倒酸量计算,据中国电池工业协会副秘书长曹国庆介绍,过去5年,含铅废酸倾倒量已从2008年的9.95万吨,增长到2012年的26.14万吨。

      正规处理企业无米下炊

      与非正规渠道欣欣向荣的回收态势不同,正规的危险废物经营企业却面临着收不到电池、开工不足的尴尬局面。

      以北京市一家有资质处理废铅蓄电池的企业——北京生态岛科技有限公司为例,2012年,虽然其处理能力是2万吨,但实际只收到7000吨。

      阳煤集团山西吉天利科技有限公司也面临着同样的困境。作为工信部铅资源循环利用体系建设全国试点企业,其处理能力为10万吨/年,但2012年仅收到1.5万吨。

      “大的问题就是回收价格没有优势?!毖钚∶髦赋??!靶∩绦》凡挥米邢傅拇χ?,一般就是直接敲碎,成本很低;但正规企业需要生产线、人员投入,且需要交纳税费等,相关成本较高?!?

      据山西吉天利公司副总经理万雪捷介绍,正规的废电池处理需要经过储存、破碎分选、脱硫结晶、粗铅熔炼、精铅冶炼等复杂过程,期间要投入大量的处理和环保设备?!罢龇系绯卮砉探龌繁I璞肝颐蔷屯蹲柿私礁鲆?。大家可以想象,这样一开工,我的成本是多高?!?

      据悉,目前小商小贩对废旧电池的回收价格平均可达7000元/吨,还有利润可挣?!拔颐?000元就无法开工,因为开一天赔一天?!蓖蜓┙莘浅N弈?。

      万雪捷认为,造成“无米下炊”的原因主要在于我国再生铅行业的小型冶炼厂太多?!敖衲甑淖纯龊糜谌ツ?。由于关停了一批小型冶炼厂,小商小贩收来的废电池没有地方要了?;厥盏氖谐〖鄹窬痛又暗?500元/吨至8000元/吨,降到6000元/吨左右?!?

      曹国庆也认为,目前我国再生铅市场存在着产能过剩的问题。据他测算,预计到2015年,再生铅产能可达344万吨,但废旧电池产生的可以炼成再生铅的产能仅有200万吨—240万吨左右?!俺醪娇扇衔偕Σ芄?。再生铅行业将长期处于开工不足局面,争夺废电池货源,抬高废电池采购价格的局面在所难免?!?

      监管尚待完善

      除了大量非法主体严重挤压资质回收主体的市场空间外,杨小明指出,在监管方面也存在问题。

      据介绍,目前对于汽车4S店、汽配城销售商、汽修厂这些相对较固定的主体国家尚缺乏可靠有效的监管手段,导致针对这类主体的监管往往处于一种协商执法的状态,难以根本性地杜绝违法行为;对个体回收商贩、集散地大回收商贩惩罚力度不够,一般违法赔偿多也就20万元;而对于正规企业,目前废铅蓄电池的综合资质要求较高,导致一些有环境和法律意识的个体回收商和大回收商难以进入到正规回收渠道中来;此外,在我国现存的回收体系中,生产者的责任并没有体现。

      针对这些问题,杨小明建议,未来国家应优化废铅蓄电池经营资质许可条件,加强对当前广泛存在的非正规回收渠道的升级改造,并落实铅蓄电池制造商、销售商和使用者在回收中的法律责任、制定更明确的政策目标、强化地方一级执法能力。

      杨小明指出,实践证明,只要有合适的法规保证,辅以经济激励手段,废铅蓄电池回收在多数发达国家已取得了令人满意的成果。

      例如,作为铅蓄电池回收的重要参与者,针对消费者可以采取“以旧换新”方式,鼓励消费者积极参与废旧电池的回收工作,在消费者购买更换新电池时,如果交给经销商同样型号的旧电池,将得到一定的折扣,这些折扣由电池生产厂承担;或者实行押金制度,消费者购买电池时,要多交若干的手续费,作为未来的回收费用,如果消费者购买新电池时未“上交”旧电池,则需多缴纳一笔费用。

      对于生产者责任的履行,曹国庆建议组建电池回收联盟,让骨干铅蓄电池企业、骨干再生铅企业,联合回收商,推行以旧换新,淡化废电池价格,强化新购电池价格,通过以旧换新抵扣后电池价格。

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